Proteção de trajetórias educacionais

O sistema educacional uruguaio apresenta desafios importantes para a obtenção de trajetórias contínuas, completas e bem-sucedidas para os jovens. Apesar de ter alcançado a cobertura universal no ensino fundamental, uma porcentagem significativa dos alunos uruguaios repete os primeiros anos (13,4% no 1° ano e 6,9% no 2° ano). Essas altas taxas de repetência geram atraso e, no 6° ano, 29% dos alunos estão acima da idade.

Esses problemas no ensino fundamental têm um impacto no ensino médio (EM), onde o Uruguai enfrenta três desafios: (i) a integração, a retenção e a conclusão dos jovens no sistema; (ii) a qualidade em termos de aprendizado e desenvolvimento de habilidades; e (iii) a equidade. Com relação ao primeiro desafio, mesmo quando o EM é obrigatório, a frequência escolar diminui a partir do momento em que se ingressa nesse nível. Em 2013, a taxa líquida de matrícula (TLM) no ensino médio básico (EMB) foi de 76,2%. Além da dificuldade do sistema em incorporar os jovens, soma-se que 25% dos alunos uruguaios do EMB têm dois ou mais anos de atraso escolar.

Como resultado, a taxa de conclusão do EMB é de apenas 57%. Todos os indicadores do EMB colocam o Uruguai em uma comparação desfavorável com países como o Chile (88%) e o Equador (73%). A situação é pior no ensino médio superior (EMS), onde as dificuldades do sistema para reter os jovens são evidenciadas. Nesse nível, a TLM é de apenas 48% e a taxa de conclusão é de 38%, enquanto no Equador atingem 80% e 58%, respectivamente.

Problema a ser resolvido

Diminuir o número de alunos que abandonam o ensino médio.

Populações afetadas pelo problema

Jovens de 12 a 19 anos.

Resposta atual a esse problema, considerando as instituições relacionadas

A Administração Nacional de Educação Pública (ANEP) criou recentemente o Sistema de Proteção de Trajetórias Educacionais (SPTE). Esse sistema incorpora dois órgãos: (i) as Comissões Descentralizadas (CD) da ANEP, que têm o poder de promover acordos e desenvolver ações para tratar de problemas educacionais locais com uma visão abrangente do sistema educacional, que articula e complementa as ações de cada conselho; e (ii) as Unidades Coordenadoras Departamentais de Integração Educacional (UCDIEs), cujo objetivo é contribuir para a geração de uma política de integração educacional com uma perspectiva territorial. Cada UCDIE foi incorporada às DCs e conta com um coordenador apoiado por uma equipe técnica multidisciplinar que combina professores e especialistas socioeducacionais.

Além disso, a ANEP desenvolveu novas ferramentas tecnológicas para gerar informações que reforçam o monitoramento de cada coorte. Isso permite o acompanhamento dos alunos em nível local, o que possibilita a matrícula digital dos alunos na transição entre o ensino fundamental e o ensino médio, e o monitoramento dos alunos no início do ensino médio básico. A incorporação desse módulo, que conecta as famílias e fornece informações, promove a corresponsabilidade entre os diferentes atores para a proteção das trajetórias educacionais.

Proposta para resolver esse problema usando IA

Considerando que o risco de evasão não é causado pelo mesmo motivo e cada aluno tem suas particularidades, as intervenções devem ser elaboradas de forma integral. A solução proposta gera um modelo preditivo para a evasão no ensino médio com base em informações sobre os alunos e as condições da oferta educacional. Essa solução busca fornecer informações aos diferentes atores do sistema e às famílias, a fim de gerar ações concretas a serem realizadas em nível territorial e de centro educacional, com o objetivo de proteger as trajetórias educacionais dos alunos.

Quais considerações de segurança, leis nacionais ou normas precisam ser levadas em conta ao usar cada fonte de informação?

Lei 18.331 sobre a Proteção de Dados Pessoais e Habeas Data, e suas normas regulatórias e de alteração.

Avanços/resultados até março de 2022

Desenvolvimento e validação de modelos preditivos.

Metas para 2022-II

Embora o processo de transferência do modelo para a nova equipe da ANEP tenha sido concluído e os centros educacionais que constituem o piloto de aplicação tenham sido identificados, o modelo ainda não foi implementado.

Espera-se que um plano de trabalho seja elaborado até o final de 2022 para superar os desafios de implementação e finalizar o projeto de respostas de políticas públicas com base na incorporação do modelo preditivo de alerta antecipado nos processos de tomada de decisão da ANEP.

Principais desafios na implementação

Mudança nas equipes técnicas da ANEP, que necessitam de apoio para a implementação do modelo.

Principais desafios de IA identificados

Ainda não foi possível verificar casos-piloto para ver os desafios de IA em detalhes.